アンチダンピング関税は「通常関税の代わり」と思っていると、追徴課税で数百万円の損失になります。
貿易救済措置とは、WTO協定(GATT)に基づいて認められた、不公正貿易または輸入急増から国内産業を守るための関税上の対抗手段です 。具体的にはアンチダンピング(AD)措置・補助金相殺関税(CVD)措置・セーフガード(SG)措置の3種類があり、それぞれ発動根拠・要件・効果が異なります 。itsumo365.co+1
通関業従事者にとって重要なのは、これら3つが「通常関税とは別に上乗せされる特別関税」である点です。つまり通常の輸入関税が免除されるわけではありません 。
参考)【完全ガイド】アンチダンピング関税とは?実務対応をわかりやす…
| 措置の種類 | 発動根拠 | 対象 | 措置内容 |
|---|---|---|---|
| AD(アンチダンピング)措置 | ダンピング輸出+国内産業損害+因果関係 | 特定国・特定品目の輸出者 | 通常関税に上乗せの特別関税 |
| CVD(補助金相殺関税)措置 | 外国政府補助金+国内産業損害 | 補助金を受けた輸出品 | 補助金効果を相殺する特別関税 |
| SG(セーフガード)措置 | 輸入急増+重大な損害または損害のおそれ | 全輸入国(MFN適用) | 緊急関税・輸入数量制限 |
措置の目的が違う、ということですね。AD・CVDは「不公正」への対抗、SGは「急増」への緊急回避という位置づけです 。
参考)https://www.jetro.go.jp/biz/areareports/special/2017/10/3c0756aa16380baf.html
AD措置が発動されるには、①ダンピング輸出の存在、②国内産業への損害、③両者の因果関係という3要件すべてが満たされることが必要です 。これは「安売りしているだけ」では発動されない、という意味でもあります。
調査段階から通関業務に影響が出る点が重要です。経済産業省が調査中であっても、取り返しのつかない損害が見込まれる場合は暫定措置として先行的に関税が課せられることがあります 。
経済産業省の貿易救済措置FAQ(経済産業省)では、AD申請の手続きや対象産品に関する具体的なQ&Aが公開されています。申告前の事前確認として活用できます。
通関申告時に輸出者情報が不明確だと、税率の特定ができません。これは実務上の落とし穴です。
CVD措置は、外国政府が自国の輸出企業に補助金を与えることで価格競争力を不当に高め、輸入国の国内産業に損害を与えた場合に発動されます 。補助金の種類はWTO協定(SCM協定)で分類されており、すべての補助金がCVD対象になるわけではない点に注意が必要です 。itsumo365.co+1
措置期間は最長5年以内ですが、期限内に「日没レビュー(見直し)」が開始された場合は延長されます 。延長期間中も申告時の税率確認が必須です。
CVDの実務ポイントは以下の通りです。
つまりサプライヤーごとの税率管理が条件です。輸入先の企業が変わるたびに、適用税率を再確認する習慣をつけておくと安全です。
経済産業省・貿易救済措置FAQでは、AD税・CVDの申請条件や証拠の扱いについて詳細が確認できます。通関申告前の参照資料として有効です 。
参考)https://www.meti.go.jp/policy/external_economy/trade_control/boekikanri/trade-remedy/faq/index.html
セーフガードはAD・CVDと性格が大きく異なります。「不公正かどうか」は問わず、単純に輸入が急増して国内産業に重大な損害を与えるおそれがあれば発動できます 。
参考)https://www.maff.go.jp/primaff/kanko/project/attach/pdf/020925_14yasai1_01.pdf
意外ですね。相手国が何も悪いことをしていなくても、日本がSGを発動することがあるのです。
税関のセーフガード制度ページ(税関Japan Customs・緊急関税制度(セーフガード))では、現在発動中の品目と税率が確認できます。通関前の必須確認先です 。
参考)https://www.customs.go.jp/tokusyu/kinkyu_gai.htm
発動中のSGを見落とした申告は、後から差額を追徴されるリスクがあります。これは防げます。
一般的にあまり語られないのが、措置が終了した後の「還付申請」です。AD税・CVDが遡及適用(後から課税)された場合、確定税率が暫定税率を下回ると差額が還付されることがWTO協定上認められています。
多くの通関業従事者が「払ったら終わり」と思っています。それは損です。
経済産業省は毎年の確定調査(年次見直し)によって各輸出者のダンピングマージンを再計算します 。暫定措置として高い税率で支払っていた場合、確定税率が下がれば還付申請が可能です。逆に確定税率が上がれば追徴されるリスクもあります。
2020年のWTO統計では、AD措置の発動件数は113件、CVDは24件、SGは12件でした 。発動件数の多いAD措置ほど還付が発生するケースも多く、積極的に情報収集する価値があります。
還付申請の情報は輸出者側から通知されないことがほとんどです。自発的に調査する姿勢が必要になります。
経済産業省・貿易救済措置の概要ページでは、現在の発動案件一覧と年次見直しの状況が確認できます。定期的なブックマーク先として最適です 。