化学物質リスクアセスメントツールの選び方と活用法

化学物質リスクアセスメントツールの活用

通関業務でツールを使わずリスク評価すると年間数十万円の損失リスクがあります

化学物質リスクアセスメントツールとは何か

化学物質リスクアセスメントツールとは、化学物質の危険性や有害性を数値化し、労働者への健康影響を評価するためのシステムです。通関業務では輸入貨物に含まれる化学物質を取り扱う機会が多く、これらのツールを活用することで法令遵守と作業者の安全確保が可能になります。
参考）化学物質のリスクアセスメントツール TRA_Link

平成28年6月から労働安全衛生法により、一定の危険有害性を有する674物質を取り扱う全ての事業者にリスクアセスメントの実施が義務化されました。義務化されたということですね。通関業務では、輸入コンテナから揮発性有機化合物が検出されるケースが10〜20%存在するという報告もあり、リスク評価の重要性が増しています。
参考）https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC4465480/

ツールには大きく分けて、簡易評価型のコントロール・バンディングと、詳細評価型の数理モデル（CREATE-SIMPLE、ECETOC TRAなど）があります。コントロール・バンディングは有害性ランクと取扱量から簡便にリスクレベルを判定する手法で、専門知識がなくても15分程度で評価できます。
参考）化学物質のリスクアセスメントに役立つ支援ツールの紹介｜コスモ…

一方、数理モデルは化学物質の物理化学的性質（蒸気圧、分子量など）と作業条件から、作業者のばく露濃度を推定する高精度な手法です。CREATE-SIMPLEは厚生労働省が無料で提供しており、約3000物質の基礎データを搭載しているため、CAS登録番号を入力するだけで自動的に必要情報が取得できます。
参考）職場のあんぜんサイト：化学物質：化学物質のリスクアセスメント…

化学物質リスクアセスメントツールの選び方

ツール選択で最も重要なのは、評価対象物質の情報量と作業実態の複雑さです。SDSに記載されたばく露限界値（許容濃度）が入手できる場合は、CREATE-SIMPLEやECETOC TRAなどの数理モデルが推奨されます。これらのツールは吸入ばく露量と経皮ばく露量を分けて評価でき、短時間ばく露評価にも対応しています。
参考）化学物質リスクアセスメントシステム ChemAssess

コントロール・バンディングは情報が限られている場合に有効ですが、リスクレベルが高く評価されやすい傾向があります。結果としてリスクレベルⅢ（要対策）と判定された場合、代替物質への変更や作業環境測定の実施が必要になり、追加コストが発生します。つまり適切なツール選択が必須です。
混合物を扱う通関業務では、BIGDr.Workerのような混合物専用ツールが便利です。このツールには「リード物質選定支援機能」があり、混合物中で最もリスクの高い成分物質を自動的に特定できるため、評価対象を絞り込めます。評価対象が絞れるということですね。
参考）JCIA BIGDr Ver3.2

実測値を活用する場合は、リアルタイムモニターを用いた測定とExcelベースの支援ツールの組み合わせが効率的です。厚生労働省の「職場のあんぜんサイト」で公開されている支援ツールは、15分間の短時間ばく露評価と8時間の長時間ばく露評価の両方に対応しており、専門知識がなくても簡便にリスクレベルが判定されます。​

化学物質管理における通関業務の特殊性

通関業務における化学物質リスクアセスメントの特殊性は、輸入貨物の内容が事前に完全には把握できない点にあります。国際コンテナや バルク貨物には、商品の品質保持のために燻蒸処理が施されているケースがあり、到着時に揮発性有機化合物が残留している可能性があります。​
欧州の港湾に到着するコンテナの10〜20%で、ばく露限界値を超える有毒物質が検出されたという調査結果があります。これは東京ドーム約5個分の倉庫面積で考えると、そのうち1〜2個分のエリアで問題が潜んでいる計算になります。意外な高確率ですね。​
通関業者は輸入者から提供されるSDSを確認する義務がありますが、SDSが日本語化されていない、または記載内容が不十分なケースも少なくありません。このような場合、厚生労働省の「職場のあんぜんサイト」でSDS情報を検索する、または化学物質管理者に相談して適切な評価手法を選択する必要があります。
参考）化学物質リスクアセスメントとは？義務化の対象から具体的な手順…
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港湾や保税倉庫での作業では、換気設備が十分でない密閉空間でコンテナを開封することがあり、急性中毒のリスクが高まります。リアルタイムモニターによる現場測定を実施すれば、開封前後のばく露濃度をその場で確認でき、即座に換気などの対策を講じることができます。

化学物質リスクアセスメント実施の具体的手順

リスクアセスメントの実施は5つのステップで構成されます。第一ステップは危険性・有害性の特定で、SDSのGHS分類や危険有害性情報（Hコード）を確認します。急ぎの場合は、容器ラベルのGHSマークを確認する「ラベルでアクション」という簡易手法も認められています。YouTube​
第二ステップはリスクの見積もりです。CREATE-SIMPLEを使用する場合、Q1からQ15までの質問に答えるだけで自動的にリスクレベルが判定されます。質問内容は取扱量（10mL未満、10〜100mL、100mL以上など）、作業時間、換気設備の種類、保護具の使用状況などで、すべてプルダウンメニューから選択できます。選択するだけで完了です。
参考）CREATE-SIMPLE（クリエイトシンプル）とは？使い方…

第三ステップはリスク低減措置の検討で、リスクレベルⅢ（許容できないリスク）と判定された場合は必ず対策が必要です。対策の優先順位は、①代替物質への変更、②工学的対策（局所排気装置の設置など）、③管理的対策（作業手順の変更など）、④保護具の使用、の順番です。
参考）https://www.mhlw.go.jp/content/11300000/001394027.pdf

第四ステップは対策の実施、第五ステップは結果の記録と労働者への周知です。記録すべき内容は、対象物質名、業務内容、リスクアセスメント結果（特定した危険性・有害性、見積もったリスク）、実施したリスク低減措置の内容で、これらを文書またはデータとして保存する必要があります。

化学物質リスクアセスメントの落とし穴と対策

リスクアセスメント実施の最大の落とし穴は、「結果に基づく措置は努力義務だから実施しなくてもよい」という誤解です。労働安全衛生法では措置が努力義務とされていますが、実際に化学物質による労働災害が発生した場合、安全配慮義務違反として刑事上・民事上の責任を問われる可能性があります。
参考）労働安全衛生法に基づくリスクアセスメントと今後の動向

ばく露限界値は「ほとんどすべての労働者」に健康障害が生じないレベルとして設定されており、「すべての労働者」ではない点に注意が必要です。皮膚感作性物質に対してアレルギー症状がある労働者、妊娠中の女性労働者など、感受性の高い個人に対しては追加的な配慮が必要になります。感受性の違いがあるということですね。
参考）48.リスクアセスメントの落とし穴｜ガチ産業医
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コントロール・バンディングでリスクレベルが高く評価された場合、そのまま高額な対策を実施するのではなく、作業環境測定などの実測値を用いて再評価することが推奨されます。実測値を使った再評価でリスクレベルが下がれば、過剰な対策コストを削減できます。
推測値や実測値が有害性評価値を超える、または近い値となった場合は、測定誤差やバックグラウンド要因を考慮した精査が必要です。単一の測定結果だけで判断せず、複数回の測定や異なる評価手法による検証を行うことで、より正確なリスク判定が可能になります。
参考）専門家の気付き～リスクベースの化学物質管理～｜化学物質国際対…
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混合物の測定では、リアルタイムモニターは各成分物質の濃度を個別に測定できないという欠点があります。しかし混合物のガス状態での組成比率と換算係数があれば、測定値から各成分の濃度を推算することができます。このため事前にSDSで混合物の組成情報を入手しておくことが重要です。​
参考リンク：厚生労働省「職場のあんぜんサイト」では、CREATE-SIMPLEのダウンロードとマニュアル、SDS情報検索など、リスクアセスメント実施に必要な情報が無料で入手できます。
職場のあんぜんサイト：化学物質：化学物質のリスクアセスメント…
参考リンク：産業環境管理協会が開発したTRA_Linkは、ECETOC TRAと連動し日本語で簡単に入力できるツールで、最大250物質のバッチ処理が可能です。
化学物質のリスクアセスメントツール TRA_Link
参考リンク：新コスモス電機のリアルタイムモニター活用ガイドでは、測定器を用いた具体的なリスク評価手法と日常管理の方法が解説されています。
化学物質のリスクアセスメントに役立つ支援ツールの紹介｜コスモ…

I'll now create a comprehensive blog article for customs professionals about the revision of the Chemical Substances Control Law (化審法), following all the detailed instructions provided.

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